Структура занятости, особенности рынка труда и трудовых отношений в современной России
Андрей Полянский
Введение
В настоящей работе рассматриваются самые важные характеристики, определяющие сферу занятости и трудовых отношений в России на протяжении постсоветского периода. Это делается с несколькими целями:
- во-первых, для выявления основных тенденций на рынке труда, которые действовали до настоящего момента и, очевидно, в том или ином виде будут действовать и в дальнейшем;
- во-вторых, для изучения того, как изменения в структуре занятости и на рынке труда влияют на трудовые отношения, а также для выявления ключевых особенностей последних;
- в-третьих, для определения численности основных групп работников (настолько точно, насколько это позволяет качество отечественной статистики) и анализа их положения.
Основные вопросы, рассматриваемые ниже:
- Соотношение занятости в материальном производстве и непроизводственных отраслях, его изменение в последние десятилетия;
- Другие структурные аспекты рынка труда (концентрация занятости в разных отраслях; количественная оценка формальной и неформальной, устойчивой и неустойчивой занятости);
- Характерные особенности резервной рабочей армии1, их влияние на рынок труда;
- Особенности системы эксплуатации наёмного труда, уровень его эксплуатации.
В ходе изложения мы неоднократно прибегаем к сравнениям положения в сфере занятости и трудовых отношений с другими странами. Чаще всего Россия будет сравниваться с наиболее развитыми странами Латинской Америки (Аргентина, Чили, Бразилия, Мексика) последней четверти XX века и начала XXI века. С нашей точки зрения в их экономиках в последние десятилетия проходили схожие процессы, и хотя исходное положение (в РСФСР в позднесоветский период и в этих странах в 70-е годы) заметно отличалось, были немаловажные для исследуемой сферы общие черты (например, большой индустриальный сектор и значительная доля занятых в промышленности, достаточно высокий уровень урбанизации, но при этом более высокая, чем в странах центра, занятость в аграрном секторе)2. В результате, как будет показано ниже, совпадают как тенденции, так и некоторые ключевые характеристики рынка труда и трудовых отношений.
По большей части мы рассматриваем временной отрезок с 2000 по 2021 годы, поскольку к его началу экономика (в частности занятость) в основном уже прошла через трансформацию от советского типа к неолиберально-капиталистическому и начала развиваться более плавно, по сравнительно устойчивой траектории. Но иногда, где это необходимо, мы обращаемся к предшествующему периоду (1991–2000 годы), а отчасти затрагиваем положение, складывающееся после февраля 2022 года.
Предваряя основное изложение, стоит выделить те из происходивших в постсоветской экономике изменений, которые вызвали массовое перемещение работников между разными отраслями и секторами и, соответственно, предопределили дальнейшее развитие рынка труда:
- дробление единых производственных комплексов на отдельные предприятия из-за разрыва экономических связей с бывшими республиками СССР и в ходе приватизации;
- деиндустриализация: массовое разорение и закрытие промышленных производств, крупных предприятий сельского хозяйства и некоторых других отраслей;
- переход на позицию поставщика сырья и полуфабрикатов в мировом разделении труда;
- резкий рост удельного веса торговли в экономике: при сокращении ВВП почти на 40%, а промышленного производства почти на 50% ко второй половине 90-х объём экспорта превысил уровень 1990 года, а объём импорта был лишь на 12-17% ниже3;
- как следствие, бурное развитие сферы торговли и разного рода рыночных услуг, сначала преимущественно в стихийной и неорганизованной форме — посредством появления множества разрозненных микропредприятий и индивидуальных предпринимателей («челноки», «ларёчники» и т. д.), затем, с конца 90-х — путём концентрации, т. е. создания и развития торговых сетей и других крупных фирм;
- с середины 90-х — объединение и реорганизация разрозненных предприятий в рамках финансово-промышленных групп, холдингов и корпораций (включая госкопропрации);
- начавшееся в 90-х и усилившееся в 2000-х (под предлогом оптимизации) сокращение некоторых бюджетных отраслей, в первую очередь образования и науки.
1. Изменение структуры занятости
Трансформация структуры занятости, будучи непосредственным отражением происходивших в экономике процессов, в свою очередь обуславливает изменение трудовых отношений и положения работающих. В постсоветской России она имела несколько измерений:
- Переход работников из одних отраслей в другие — снижение доли занятых в материальном производстве и рост в отраслях торговли и услуг;
- Переход из формального (корпоративного) сектора в неформальный;
- Внутри корпоративного сектора переход с крупных и средних предприятий в малый бизнес.
1.1 Отраслевая структура занятости
За 1990–2000 годы численность занятых в промышленности снизилась на 8,3 млн., в сельском хозяйстве — на 1,3 млн (или на 36 и 14% соответственно)4. За 2000-2015 занятость в обрабатывающих производствах снизилась ещё на 2,5 млн, в сельском хозяйстве — на 2,7 млн (на 20 и 30 процентов соответственно)5. В последние годы в двух этих отраслях почти в 2 раза меньше работников, чем в последние годы СССР — 12,7 млн в добывающей, обрабатывающей промышленности и энергетике, около 4,5 млн в сельском хозяйстве6 против 22,8 и 10 соответственно в 1990 году. Также за постсоветский период на 2/3 сократилась занятость в научной сфере (с 2,8 млн в 1990 до 900 тыс. в середине 2010-х7), примерно на 500 тыс. сократилась занятость в сфере образования. Примечательно, что около 60% сокращения занятости в промышленности пришлось на предприятия машиностроения и смежных отраслей (за 1990–2022 годы оно составило около 6,4 млн), включая самые высокотехнологичные сектора — приборостроение (в 90-х занятость здесь сократилась на 3/4), станкостроение, электронную промышленность и т. д.8.
Рисунок 1. Занятость по отраслям в 1990 и 2000 годах, млн человек9

Таблица 1. Изменение занятости по отраслям за 1990–2000 годы
| Отрасль | Изменение занятости, % |
|---|---|
| Сельское хозяйство | -14 |
| Промышленность | -36 |
| Строительство | -45 |
| Транспорт | -16 |
| Торговля, общественное питание | 61 |
| Наука и научное обслуживание | -57 |
| Финансы, кредит, страхование | 85 |
| Управление | 83 |
Занятость в основных отраслях торговли и услуг за тот же период выросла более чем в 2 раза: в 2021 году в торговле, ремонте, гостиницах и общепите было занято 13-15 млн10 (в зависимости от методики подсчёта) против примерно 6 млн в 1990. Только за 2000–2015 годы численность занятых в финансовой деятельности выросла почти в 2 раза, операциях с недвижимостью и аренде — на 35% (суммарно в этих отраслях — более чем на 2 млн). За тот же период на 20% (600 тыс.) выросла численность занятых в государственном управлении, обеспечении военной безопасности11 и социальном обеспечении (здесь видно смешение в рамках одной категории совершенно разных групп работников, что затрудняет более детальные подсчёты; но можно уверенно сказать, что большая часть этого роста пришлась на государственный аппарат — только за 2000–2013 годы численность работников государственных органов и органов местного самоуправления выросла на 385 тыс. или на треть12).
Рисунок 2. Занятость по видам экономической деятельности в 2000 и 2015 годах, млн человек

Таблица 2. Изменение занятости по видам экономической деятельности за 2000–2015 годы
| Вид экономической деятельности | Изменение занятости, % |
|---|---|
| Сельское и лесное хозяйство | -30 |
| Обрабатывающие производства | -20 |
| Строительство | 31 |
| Торговля, ремонт автотранспорта | 46 |
| Гостиницы и рест ораны | 41 |
| Финансовая деятельность | 95 |
| Операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг | 34 |
| Научные исследования и разработки | -28 |
| Государственное управление и военная безопасность; социальное страхование | 20 |
| Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги | 11 |
Таблица 3. Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности в 2021 году13
| Вид экономической деятельности | млн | % |
|---|---|---|
| Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 4,49 | 6,3 |
| Добыча полезных ископаемых | 1,16 | 1,6 |
| Обрабатывающие производства | 9,97 | 14,1 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 1,58 | 2,2 |
| Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 0,71 | 1 |
| Строительство | 6,5 | 9,2 |
| Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов14 | 13,2 | 18,7 |
| Транспортировка и хранение | 5,64 | 8 |
| Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 1,82 | 2,6 |
| Деятельность в области информации и связи | 1,56 | 2,2 |
| Деятельность финансовая и страховая | 1,3 | 1,8 |
| Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 1,9 | 2,7 |
| Деятельность профессиональная, научная и техническая | 2,73 | 3,9 |
| Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 2,03 | 2,9 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 3,64 | 5,1 |
| Образование | 5,32 | 7,5 |
| Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 4,45 | 6,3 |
| Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 1,15 | 1,6 |
| Предоставление прочих видов услуг | 1,58 | 2,2 |
Уже в первой половине 2010-х численность работающих в торговле и ремонте превысила занятость во всех отраслях промышленности (включая энергетику) вместе взятых, и теперь эта отрасль является ведущей по числу работников — в ней работает каждый пятый-шестой (16-19% занятых в зависимости от методики подсчёта). В абсолютных величинах занятость здесь выросла сильнее всего: за весь постсоветский период прирост составил не меньше 7-8 млн, т. е. более 2/3 от снижения занятости в промышленности. Ниже будет показано, как одно связано с другим и почему это имеет большое значение для понимания особенностей российского рынка труда.
Помимо торговли и промышленности к отраслям, занимающим наибольшее число работников, можно отнести строительство, транспортно-складскую отрасль, сферы образования и здравоохранения, сельское хозяйство, госслужбу. Отрасли, непосредственно занятые материальным производством (добывающая и обрабатывающая промышленность, энергетика, сельское хозяйство, строительство) охватывают около трети всех работников или чуть меньше 24 млн человек. Если добавить к ним занятых в транспортировке и хранении, можно считать, что в отраслях производства и материальной инфраструктуры работает около 41,5% занятых или более 29 млн человек.
Рисунок 3. Отраслевая структура занятости в 2021 году
